提高医疗保障水平维护服刑人员权益

　　河南省焦作监狱在推进中央政法委部署的“三项重点工作”中，依法维护服刑人员的生命权。监狱长朱泽举说：“维护服刑人员的健康权、生命权和其它权利，既体现了文明行刑，又关系到狱内安全和社会治安的长期稳定。”该监狱结合中央部署的“三项重点工作”，认真按照河南省委、省政府关于“四个重在”的总体要求和“三具两基一抓手”的工作要求，弘扬“听党的话，无私奉献，用心谋事”的河南司法行政工作精神，把减少服刑人员狱内死亡作为关注民生、执法为民的大事，高度重视服刑人员的，树立监狱生活卫生全新的工作理念，坚持抓好基层、打好基础，坚持在抓具体中寻求突破，不断创新工作机制，强化工作举措，提高医疗保障水平，切实维护服刑人员的生命健康权。今年截至目前，该监狱2000余名服刑人员实现零死亡。

　　创新工作机制增强急救处置能力

　　焦作监狱为每个监区配备专兼职卫生员，提高服刑人员急病救治能力、预防和减少服刑人员狱内死亡率。2008年，该监狱就率先在全省监狱系统探索建立“监区卫生员工作制度”，从全监狱挑选出具有一定医学基础、责任心强、改造积极的服刑人员，经过监狱医院筛选、培训和考核合格后，配备到每个监区，协助监狱医院负责对本监区的危重病犯日常监测、消毒灭菌、卫生防疫、健康知识宣传等。

　　焦作监狱通过组织医疗知识培训、技术比武、应急演练等方式，使监区卫生员熟练掌握了生命体征测量、常规护理、日常疾病鉴别、消毒灭菌等基础医疗知识及各种突发性疾病的现场急救，有效地提升了他们的业务技能和实际操作能力，监区卫生员的工作也从最初的单一照顾病犯延伸到危重病犯排查、监护、日常护理、危重病员抢救处置、传染病排查、统计、监区消毒灭菌、卫生防疫、健康知识宣传等多方面的工作转变。据统计，自实施该制度以来，监区卫生员共参与突发伤病救治38次、累计筛查危重病犯180余人次、制作健康知识板报400余版，使监狱整体的医疗卫生防疫工作水平有了大幅提升。实践证明，这项措施的推行，在突发急病的救治、预防和减少服刑人员因病死亡方面发挥了重要的作用，使监狱的医疗卫生防疫工作实现了“关口”前移，为服刑人员各类疾病的早预防、早发现、早治疗争取了宝贵的时间。

　　加强设施建设努力提高救治能力

　　医疗经费不足、必要的医疗设施配备不到位、医疗技术落后曾一度是制约焦作监狱医疗救治水平提高的瓶颈。为了扭转这一现状，该监狱从强化软件和硬件两个方面入手，加大投入，引进人才，提升能力，使监狱医疗工作水平迈上了一个新的台阶。2009年以来，该监狱先后投入20余万元，购买了B超机、半自动生化分析仪、全自动三分类血球分析仪、心电监护仪、电子除颤仪，并对心电图机、洗胃机等医疗设备进行了更新，为增强诊断准确度、提高救治能力和救治效率提供了有效的保障。同时，为减少因服刑人员出外就诊带来的安全隐患，对狱内手术室进行了大规模的改扩建并补充、更换手术室的医疗设施，提升了监狱医院的诊治效果，也有效降低了外诊带来的安全隐患。监狱大力加强医疗队伍建设，通过调配、招录等形式引进了3名临床经验丰富的医学专业技术人才，很大程度地弥补了监狱医疗技术力量的不足。强化业务技术培训，组织学习相关法律法规知识、学知识和教育改造技能，学习社会上新的医疗学术成果，探讨服刑人员群体的发病动向与规律，以及典型病例的诊治方法与体会，达到相互促进，共同提高的目的。监狱采取“走出去、请进来”的方式，每年安排警察医生轮流到社会医院进修、培训，广泛开展与社会医院的医疗合作，针对一些疑难病症邀请当地医院的相关专家来狱会诊，帮助解决难题，帮助提高警察医生的医疗技术水平和服务水平。通过岗位锻炼、外出培训、进修学习等方式，努力打造一专多能的“复合型”警察医生队伍，增强了在服刑人员医疗实践中的工作水平，也有效杜绝了医疗差错、医疗事故和违法违纪事件的发生。

　　坚持预防为主杜绝传染病的流行

　　焦作监狱在押人员数量多、密度大，容易发生传染病的流行和暴发。焦作监狱落实“预防为主、防治结合”的卫生防疫工作方针，建立监狱--监区--分监区卫生防疫工作体系，成立了监狱长任组长的疾病防控领导小组和监狱传染病应急处置医疗队，制定了《焦作监狱传染病应急预案》，从预防、发现、控制、治疗、上报等各个环节明确了相关规定，定期组织实战演练，提高了突发公共卫生事件的处置能力。该监狱完善新入监服刑人员体检制度，在内科、外科、五官科、胸透等常规检查的基础上，增加了疤痕体检、血型及五项等检测内容，对体检出的疑似病犯及时进行治疗，确保外界传染源不流入狱内。监狱还加大对服刑人员的健康普查力度。将原来一年一次的健康检查增加为两次，定期由焦作市疾控中心对该狱服刑人员进行HIV检测，对从事伙食加工等特殊岗位的服刑人员除进行常规的体检外，又增加了肝功能检查，在确保各种疾病“早发现、早治疗”的同时，有效杜绝了各种传染性疾病在狱内的传播蔓延。