加快城乡医疗改革，保障群众身体健康

　　规划宏图：

　　《中共广安市委关于深化医药卫生体制改革的实施意见》中指出：坚持“群众得实惠，卫生得发展，政府得民心”的根本方向，牢牢把握“广覆盖、保基本、可持续”的基本要求，正确处理好群众得实惠与调动医务人员积极性的关系、提高医疗服务效率与财政保障的关系、政府举办的基层医疗卫生机构与社会承办医疗机构的关系、推进城市化与整合医疗资源之间的关系，认真做好调查研究，强力督促各区市县政府财政投入到位，扎实推进医改工作。

　　连线解读：

　　加快城乡医疗改革 让群众看病不再难

　　广安市医疗卫生体制改革取得了哪些显著成就，给群众带来了哪些福音?1月6日，笔者采访了广安市卫生局局长杨利民。

　　杨利民介绍，2010年以来，我市认真贯彻落实省医改工作会议精神，严格执行落实《四川省医药卫生体制五项重点改革2010年主要工作任务责任书》，加强组织领导，落实工作责任，创新工作模式，形成整体合力，确保医改工作扎实推进并取得初步成效。

　　——基本医疗保障制度初步确立。2009年6月，我市全面启动城镇居民基本医疗保险工作。截至去年11月底，全市城镇居民、城镇职工参保人数达64.61万人, 完成全年目标任务;2010年1-11月，全市累计补偿1365171人次，补偿费用32091.33万元，占统筹基金使用率的91%;已解决33119名地方政策性关闭破产和依法破产国有企业退休人员的参保问题, 完成全年目标任务。

　　——国家基本药物制度积极推行。去年3月，在邻水县正式启动实施国家基本药物制度，45个基层医疗单位药品收入2465万元。其中，基本药物销售金额2016万元，占81. 8%;药品收入比去年同期下降22.7%，共计为群众减少医药费用支出667万元，进一步缓解了群众看病贵问题。去年10月以来，广安区、华蓥市积极制定推行国家基本药物制度具体实施方案。

　　——基层医疗卫生服务体系扎实推进。去年以来，全市共争取中、省安排的卫生建设项目71个，项目完成投资为13000万元，项目完成建筑面积89930平方米。全面完成2个县级卫生院、4个社区卫生服务中心、4个中心乡镇卫生院、2个恢复重建项目，全市的医疗卫生基础条件进一步得到改善。

　　——基本公共卫生服务逐步均等化稳步推进。2010年，公共卫生服务总量超过30万人次，重点人群服务率超过85%;累计为城市低保人群等提供医疗服务25612人次;城市居民档案规范化建档率达52%;患者规范管理率达63.3%;农村孕产妇住院分娩率达94.7%，实际领取住院分娩补助资金的农村孕产妇达到19778人，发放补助910.51万元;法定传染病疫情报告率达100%，传染病发病率为241.75/10万，比2009年同期下降9.29%。

　　“要想加快城乡医疗体制改革，必须要把工作的重心下移，把更多的财力、物力投向基层，把更多的人才、技术引向基层，切实增强基层的服务能力。”杨利民称，通过各级财政加大投入，在农村地区支持县、乡、村三级医疗机构建设，在城市支持社区卫生服务中心建设。同时，启动实施以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划，通过多种方式为基层培养全科医生和公共卫生人员，为乡镇卫生院招收定向免费医学生，提高县级医院医生水平。基层医疗卫生机构应当与居民建立相对稳定的服务关系，主要提供基本药物、基本医疗和公共卫生服务，在、常见病多发病诊疗中发挥主体作用。