关爱快递从业青年 规范行业发展

全国人大代表、西安广播电视台播音部主任孙维。资料图

中国青年网北京3月11日电（中国青年网中国青年报·中青在线记者李川实习记者张蕾）“切实发挥群团组织作用，保障快递小哥权益，落实快递行业基本社保制度，健全生活保障体系，加强快递小哥技能培训与环境营造，提升快递小哥工作获得感和社会融入度，建立健全快递行业规范机制，促进行业持续健康发展。”两会期间，全国人大代表、西安广播电视台播音部主任孙维在谈到快递行业时建议道。

当前，电商物流和快递行业快速发展，在改善消费需求、提高生活质量、促进社会就业等方面发挥了重要作用。快递从业人员群体在新业态背景下迅速壮大，快递业正在日益深刻地影响着我们的生活，快递小哥发挥着“最后一公里”的服务功能。

以陕西为例，据共青团陕西省委调研，截止2018年年底，全省共有快递品牌48个，快递从业人员约4万人，快递收件量5.69亿件、派送量10.9亿件，快递业务收入累计完成67.31亿元。快递从业人员35岁以下的青年占比81.1％。工作时间长，劳动强度大，每天工作时间超过8小时的占88.3％，每日派件100件以上的占42.1％。月平均收入为3001至5000元的占53.1％，5001至7000元的占29.04％。租房者超过六成，占64.95％。

孙维表示，“调研发现，快递从业青年对职业的自我认可度高，53.95％的从业者认为自己是通过辛勤劳动创造价值，觉得所从事的配送工作很光荣，但在社会融入、职业发展、工作获得感等方面也面临着压力和困境。”

对此，孙维谈道，“首先是社会对快递从业青年尊重、认可度和职业支持度还不高。20.79％的快递从业青年感觉自己城市归属感差，快递公司也普遍反映一些客户对快递小哥不够尊重、理解和认可。”

“其次是快递从业青年劳动与社会保障制度不完善。”孙维表示，调研中发现24.74％的单位没有与快递小哥签订劳动合同，49.7％的单位没有为员工缴纳社会保险。

“第三是现有的行业规范制度滞后。通行难、停靠难、投递效率低，矛盾纠纷中快递小哥权益维护难等是他们工作中面临最多的问题。”孙维说。

如何关心关爱“快递小哥”这一群体，引导他们成为推动经济社会发展的新兴力量，是当前社会和城市治理的重要课题。

对此，孙维认为，首先，切实发挥群团组织作用，保障青年权益、凝聚青年力量。

“建议由团中央、全国总工会牵头，全面加强快递青年中的团组织建设力量，并将快递员全面纳入快递公司现有工会管理。”孙维表示，共青团组织和工会是两个最重要的平台，能够帮助青年快递员充分认识和保障自身的合法权益，也能够组织帮助青年快递员不断学习，不断凝聚，展示新时期的青年风貌。

其次，落实基本社保制度，健全生活保障体系，提高生活满意度。

“建议人社部督导快递从业人员基本社保制度落实情况，加强对快递公司用工的监管，促进规范用工，加强劳动保障监察，对违反国家《劳动法》的快递公司给予相应处罚。”孙维建议，行业管理部门出台相关政策规范快递企业用工和劳动保障制度，落实劳动合同签订、社会保险覆盖等基本社保制度，为快递从业青年适当提供必要的政策关爱。

“在城市公租房、廉租房、经济适用房分配方面，回应其合理诉求，进一步提升其居住水平，增进其城市融入度。建议工会、行业协会开展快递从业青年素质提升计划，加大对快递从业青年的法律服务，提升维权意识。”孙维说。

第三，加强技能培训与环境营造，提升工作获得感，促进社会融入。

“建议人社部、教育部建立学校科研机构、行业协会和企业联合培养人才模式，建立快递人才培训基地，将快递员列入《职业培训专业（工种）和补贴标准目录》，落实相应补贴政策。”孙维表示，建立快递企业人力资源供给机制，结合国家精准扶贫重大战略，引导部分贫困人口进入快递行业就业，协同快递企业经常性地举办快递人员的专场招聘会，工会、共青团等群团组织加强对优秀快递从业青年典型的表彰宣传，推动全社会形成尊重劳动，尊重快递从业人员风尚。

最后，建立健全行业规范机制，促进行业持续健康发展。

“建议公安部对快递车辆实行统一标识，制定快递专用电动三轮车用于城市收投服务管理办法，开辟‘三轮车驾驶证’快递行业绿色通道，降低从业人员时间、精力成本。”孙维建议，住建部将快递专用房、快递智能柜设置纳入小区硬件配套设施范围，提升配送服务效率，教育部督导高校落实好《关于做好高等院校校园快递服务工作的意见》，健全行业规范机制。