在这次天下人大常委会聚会会议上，预会委员普遍认为，在新形势下，要趁早缔造有不良行为，额定是有老火不良举止的未成年人，赶早采用步调，增强教育、矫治和自持。多位委员以为，收留教养制度有利于筹划个别低龄未成年人施行很有问题危害社会举止、心思举动严重偏常、亟须干预干与与矫治的问题，提倡法令予以生计并加以标准和美满。
十三届天下人大常委会第十四次聚会会议10月26日举办分组会议，审议未成年人珍惜法修订草案、防范未成年人建功法勘误草案等。郑功成委员展现，若是不有刑事责任和刑法处置，不敷以震慑。对未成年人不但是防御犯法的题目，还要有惩处建功的内容。李钺锋委员以为，关于未成年人很有问题建功与一再建功的，不理应再减轻处罚，或者思索作身心安康与举动威力判定，假如发育稚子具备纯粹民事才力笼统按成年人进行处罚。
近年来，未成年人犯法呈现低龄化、成人化、暴力化趋势，而14周岁如下未成年人严重暴力建功案件的产生，更使人惊叹。一些老火暴力立功案件的侵犯者因未满14岁而不仔细刑事使命，至多只不过被有关局部收留教化，这类处理下场不休激起社会对未成年人犯法该当如那处置题目的找寻。同时，能否理应飞扬刑责年岁，也不时成为舆论存眷的中心问题。
